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从陆港到联合国海陆丝绸之路——联合国工发组织中国南南工业合作中心主任 郭力 在第五届中国陆港发展论坛上发言

文章来源:本站整理发布时间:2017-09-27 18:13:45

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联合国工业发展组织创立于1966年,是联合国系统中唯一从事促进工业可持续发展的专门机构,工发组织的总部设在奥地利维也纳,其主要任务是帮助促进和加速发展中国家的包容和可持续的工业发展和协调联合国系统在工业发展合作方面的活动,推进发展中国家之间的南南工业合作。工发组织中国南南工业合作中心是专门促进中国与其它发展中国家在工业领域进行合作的机构。这次应邀来到丝绸之路的重要节点城市兰州给我提供了一个难得的机会,向大家介绍一下联合国海陆丝绸之路城市联盟项目的合作平台和一些具体的活动。

2015年2月,由商务部交流中心牵头在福建省泉州市与联合国南南合作办公室、开发计划署、工业发展组织、教科文组织、世界旅游组织等5个联合国机构,以及泉州、福州、郑州、厦门、漳州、连云港等城市的市政府,会同中国旅游业商会、日本全球基础设施研究基金等非政府组织一起开会研讨并达成了《泉州共识》。《泉州共识》明确提出有关各方要发起成立联合国海陆丝绸之路城市联盟。之后,根据《泉州共识》,商务部交流中心与联合国南南合作办公室在2015年4月共同签署了《海陆丝绸之路城市联盟启动计划》的项目文件。在各方共同努力下,城市联盟的成立大会于2015年9月在北京隆重举行。这是联合国机构第一次以项目合作的形式对中国提出的一带一路倡议做出的积极响应和支持,搭建了沿线参与城市的合作平台,最初就有10个中外城市成为联盟的创始成员国。此后,在2015年11月,商务部交流中心又与泉州市政府发起成立了海陆丝绸之路城市联盟工商理事会,理事成员超过了40人,其中绝大部分都是知名的企业家或行业领袖。

2016年5月18日,由联合国南南合作办公室、联合国海陆丝绸之路城市联盟主办,其它联合国相关机构支持,福州市人民政府承办的首届联合国海陆丝绸之路城市论坛在福州隆重召开。联合国机构的代表、城市联盟专业理事会的代表、中外丝路沿线城市的代表、中外专家学者、相关行业协会负责人、企业家和境内外新闻媒体共500多人参加了论坛。这次论坛后城市联盟的成员数量达到了24个。

城市论坛是城市联盟的年度大会,与工商理事会一起成为城市联盟的两个重要的工作机制。这两个工作机制都肩负着重大使命,需要对联合国倡导的2030年可持续发展议程各项目标和每个城市自身社会经济发展的实际需求、工商企业的发展需求和企业社会责任等不同层次的需求进行整合,并要促进和落实具体合作项目。

此外,为了向联盟成员提供内容更加丰富和有针对性的高质量服务,城市联盟秘书处计划设立不同的专业理事会,将分别涉及投资贸易促进、文化教育、环境保护、旅游发展、科技创新、绿色工业园区建设等专业领域。目前在文化教育、智库建设、体育发展等专业领域已经或正在筹备成立各自的专业理事会。

以上所介绍的联合国海陆丝绸之路城市联盟项目与本次论坛的主题,即陆港发展和南亚贸易新通道建设有很高的关联度。众所周知,城市是各国各地区经济发展的重要引擎,陆港的建设与城市的发展关系密切。城镇化和工业化的不断发展对地处内陆的城市陆港建设提供了巨大的需求和推动力,功能完善而高效的陆港已经成为城市不可缺少的基础设施之一,将为城市发展提供物流的保障并有效带动当地贸易、投资和工业的可持续发展和城市生活的繁荣,促进城市与乡村的一体化以及各城市之间的有效互动和功能的相互补充,带动区域经济的一体化发展。我很高兴了解到,近年来兰州市相继启动建设了以铁路集装箱中心站为龙头,具备陆港物流相关功能的兰州铁路口岸、保税中心、多式联运中心、国际陆港物流信息中心等核心项目,同时打通了中欧、中亚、南亚三大国际物流贸易通道。这些努力将为兰州和与其联通的其他地区未来的可持续发展提供有效的保障。

联合国海陆丝绸之路城市联盟项目不仅将中国的部分城市联系起来,还有效地将地处一带一路沿线的一些国外的城市联系起来,有些是在以前传统合作模式下难以实现的。如目前加盟的国外城市中就有来自蒙古、伊朗、塞浦路斯、土耳其、亚美尼亚和立陶宛等国的,随着在一带一路倡议下基础设施的不断完善,特别是铁路系统的发展,联盟中相关城市的联系将更加紧密,陆港的作用也越来越重要,将为丝绸之路经济带的建设起到有力的推动作用。

如前所述,联合国工发组织也以项目的形式对一带一路的建设予以了支持。今年9月2628日,工发组织将在总部所在地维也纳联合国举办第二届一带一路城市展览与论坛,届时将欢迎有意参加的中外城市的代表和企业代表参加,为今后相关市场间开展进一步务实合作提供机会。

众所周知,“一带一路”的建设将构建起世界上跨度最长、最具发展潜力的经济走廊,目前就涵盖了44亿人口,GDP规模达到21万亿美元,分别占世界总量的63%和29%。它必将推动沿线国家形成高层次、多领域、全方位的合作新格局。兰州是陆上丝绸之路的重要节点城市,具有独特的区域发展优势和向心力。相信兰州能够充分利用自身的优势,通过陆港建设和服务水平的提高,进一步加快对外开放的步伐,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,在社会与经济发展上取得更大的进步。