在由中国开发区协会陆港分会主办的第四期“中国陆港云讲堂”--数智陆港专题培训班上，东方口岸科技有限公司产品经理严琴就中国国际贸易“单一窗口”建设及未来发展趋势与全体学员进行了分享。
东方口岸科技有限公司成立于2002年3月，是由中国电子口岸数据中心、中国电信集团公司和阿里健康（香港）科技有限公司联合组建的一家高新技术企业。作为中国国际贸易单一窗口技术服务提供商，深度参与了中国国际贸易单一窗口标准版的建设与维护工作。
中国国际贸易“单一窗口”建设情况
关于“单一窗口”，国际上一般采用联合国对“单一窗口”的定义，即“单一窗口”是使国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转关相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。如果为电子报文，则只需一次性提交各项数据。
（一）“单一窗口”基本服务功能情况
中国国际贸易“单一窗口”有货物申报、舱单申报、原产地证等18大类基本服务功能，729个企业服务事项，与商务部、科技部、海关总署、交通运输部等25个部委系统对接。
截至目前“单一窗口”注册用户达410万余家，日申报业务量1200万票左右，主要业务应用率100%，覆盖全国口岸和跨境贸易领域。
（二）跨部门信息交换共享情况
数据资源共享目录。目前已汇集17个成员单位、71类3429个数据项，累计交换数据超过31亿条。
监管证件联网核查。梳理进出口环节全部46种监管证件，除安全保密等特殊情况外，将具备联网条件的38种监管证件全部联网核查。
报关单信息共享。自2019年6月1日起，全面取消报关单收、付汇证明联和办理加工贸易核销的海关核销联。
（三）口岸部门数据协调简化和单证无纸化情况
建立数据协调简化工作机制。设立“单一窗口”数据协调与简化工作委员会，建立协调简化和标准化工作机制。
制定统一数据元目录。按照“最小化”原则制定《“单一窗口”数据元目录》，将国际贸易涉及的 11500 个数据元合并简化到 4401 个，简化率达61.7%。
“一单多报”，变“串联”为“并联”。原70种、150多页全部实现无纸化。
进出口环节监管证件原则上“单一窗口”一口受理。进出口环节涉及17家部委的23种监管证件依托“单一窗口”实现网上申报、网上办理。
（四）跨境贸易大数据服务功能情况
时效评估。开展全国口岸通关物流时效评估分析，为压缩整体通关时间提供决策支持。
收费公示。汇集展示口岸收费主体、名目及标准，实现自主选择、阳光收费，利用市场机制推进降费提效。
移动应用。开发移动端信息查询推送服务，方便企业一键跟踪、全程掌握，合理安排生产经营活动。
金融服务。汇集展示企业全方位资信信息和客观“画像”；与银行保险机构对接，创新“外贸+金融”服务模式，提供融资担保、信用保险等服务，解决中小企业融资难融资贵问题。
（五）“单一窗口”标准体系建设情况
一地注册。统一全国“单一窗口”用户管理和身份认证，实现“一地注册、全国通用”。
一套标准。制定涉及接口规范、设计规范、交换规范、安全规范、集成指南等共23项工程技术标准规范。
一个入口。建成“单一窗口”统一门户网站，统一界面、统一标识、统一域名规范，实现企业办事“一个入口”。
一次对接。统一数据标准，统一接口管理与发布，各部门系统以“总对总”方式与“单一窗口”一次对接、服务全国。
（六）各地方“单一窗口”特色服务功能建设
涉及地方特殊业务模式的服务等都可在各地方“单一窗口”进行构建。如西部陆海新通道、海南自由贸易港、长三角、粤港澳大湾区等都可进行开发定制，以服务企业。
（七）“单一窗口”安全运维保障体系建设
建立一体化运维保障机制，统一全国服务号码95198，统一运维管理平台，规范服务标准，完善网络基础设施，加强系统安全运维。
2020年度，“单一窗口”系统可用率超99.9%，95198热线接通率达95%以上，极大的提升了系统性能，增强了用户体验，确保系统的安全、稳定、高效运行。
（八）“单一窗口”国际合作情况
与俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、柬埔寨、马来西亚等国开展 “单一窗口” 领域合作交流；韩国、巴基斯坦、新西兰、荷兰、澳大利亚、智利、格鲁吉亚、蒙古国、欧盟国家、港澳台地区依托中国电子口岸实现数据交换；与新加坡开展货物申报数据传输交换、集装箱通关物流全程状态信息共享、区块链技术共建“单一窗口”互联互通国际联盟链等示范项目。
中国国际贸易“单一窗口”发展方向
（一）五个发展层级
“单一窗口”有五个发展层级，分别为各部门门户、口岸执法、口岸服务、国家贸易基础平台、跨国家/地区贸易发展平台。
各部门门户指口岸管理相关部门各自的信息化或无纸化系统；口岸执法指集成了包括海关、海事、边检等口岸管理相关部门系统后形成的口岸执法类“单一窗口”;口岸服务指在“口岸执法单一窗口”基础上，集成了港口码头、物流商务、船代货代等信息系统，为企业提供综合性服务的“单一窗口”；国家贸易基础平台是“口岸服务单一窗口”的升级版，进一步集成贸易全链条有关的金融、保险、银行等服务；跨国家/地区贸易发展平台指在国家与国家之间开展跨国家或跨地区的“单一窗口”互联互通或实现区域性“单一窗口”。
（二）三个努力方向
便利化。提升便利化水平，让贸易更便捷。将“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸运行、综合物流、金融保险、贸易服务等前置和后续环节拓展，进一步覆盖国际贸易全链条，服务广大进出口企业，尤其是降低中小企业的全球供应链接入门槛。持续推动各部门业务协同、流程优化和无纸化，为企业提供全程“一站式”业务办理，进一步压缩通关时间，降低贸易成本，提升我国企业的国际竞争力。
智能化。加快智能化建设，让贸易更贴心。把握数字经济时代特征，推动“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口、公路等相关行业更紧密地对接，共同建设跨境贸易大数据平台，利用大数据、物联网、人工智能、区块链、5G通信技术等最新技术建设智慧“单一窗口”，推出各种最新实用智能服务功能，以更好地满足各类不同企业的定制服务需求，同时有助于提升口岸综合治理能力和服务效能。
国际化。实施国际化战略，让贸易更畅通。遵循国家和国际有关标准规范，形成更多中国经验做法，逐步建立一套“单一窗口”标准体系，持续推进与UN、WTO、WCO、ASEM、APEC等国际组织合作，加强与“一带一路”沿线国家及全球贸易伙伴国“单一窗口”的互联互通，在标准统一和数据交换基础上，加快有关试点应用项目建设，取得更多务实成效，着力打造联动全球、高效畅通的一流“单一窗口”。
（根据第四期“中国陆港云讲堂”--数智陆港专题培训班上的授课内容整理。）
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