一、“十五五”经济社会发展面临的新形势
理解物流发展的方向和趋势，首先要把握我国经济社会发展的大背景。有以下几个方面值得重点关注。
第一，传统经济动能减弱，增长空间被压缩。这不是阶段性现象，而是到目前阶段发展模式的根本转换。过去，物流发展主要依赖要素投入、投资和项目拉动，内因是强大的需求高速释放、供给相对不足的阶段性形势所决定的。但自“十四五”以来，中国经济已进入正常态增长——高速增长将需求缺口基本填满，只能跟随需求的自然增长，形成新的发展逻辑和应对之策。在这个阶段，继续超常增加供给只会加剧企业经营困难。因此，必须推动新旧动能转换：从主要依靠要素投入转向主要依靠价值创造转型。无论处于产业链、供应链的哪一个环节，价值创造都应是每个企业发展的逻辑起点。这正是国家推进供给侧结构性改革、高质量发展、新质生产力，以及提出“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的深层原因。
第二，需求不足倒逼循环重构与潜能激发。所谓需求不足，并非没有需求，而是过去那种“大水漫灌式”的高增长的需求不复存在。我们需要构建新循环、激发新潜能，并进行有价值支撑的有效投资。例如国家提出建设“物流网”——全国已有2700多家规模以上物流园区，数量庞大，但如何将它们有效组织成网络，提高单体园区所不具备的运行效率，培育发展网络规模经济，正是我们要解决的问题。
第三，农业农村现代化是物流增量的最后一块蛋糕。这一领域我们做得还不够好，未来要着力推进城乡融合与高质量发展，推动城乡物流的高效循环。
第四，对外开放从“填补需求缺口”转向“制度性开放”。我们不再单纯为了获取外汇而鼓励出口，而是转向构建更具价值的国际供应链获取产业规模发展的优势，是创造外向型经济的新价值。
第五，“十五五”是中国现代化建设的重要过渡期。如果这五年我们仍在延续旧模式，企业形态依然如故，那么到2035年基本实现现代化将是困难的。国家给出的战略方向是建设现代化产业体系——其细胞和基础是企业，而非产业。没有现代企业，产业就不可能现代化。
此外，安全保障和碳达峰碳中和等问题，也是物流发展需要在运行体系的制度安排上要考虑的。归纳而言，高质量发展落实到物流发展上，就是必须为经济转型、为产业价值创造提供高效的运行基础，发挥先导性、基础性和战略性作用。所谓“大循环”，就是不同地区、不同门类、不同产业、同一产业不同环节之间，互为供求关系、高效率低成本的经济运行状态，物流就要服务于这种形态。过去，我们大多是单点服务，很少提供网络服务。国家提出建设“物流网”，正是为了构建高效、现代化的物流网络。从现在起，物流推进的重点工作就是加快物流网的建设，各类企业都要成为网络的一分子。
二、“十五五”物流发展面临的五大形势
结合上述经济形势，物流发展面临五大形势。
第一，传统物流增长空间被严重压缩。行业总体上进入价格竞争、低增速、低利润的阶段，投资方向迷茫——不投怕失去市场，投了怕没有回报。这是企业普遍面临的困境。
第二，物流节点设施总量大，但功能同质化严重。比如司机服务、停车场、仓库，谁都有。布局不合理，组网难度大。大家各自为战，缺乏业务协同，行业总体上进入整合重构阶段。
第三，物流服务的数字化水平偏低。许多企业都在推进信息化、数字化甚至人工智能应用，但多数是在传统业务模式上进行信息化改造，而非利用数字化、智能化的特征创造新业务。物流领域总体上缺乏数字业务模式创新的驱动力。当前最大的问题：不搞数字化，怕失去机会；搞了数字化，成本增加、利润更薄。因此，必须按照通过数字化催生新业务领域和新利润来源思考物流数智化问题，才能消化投入成本。
第四，技术装备更新缺乏系统创新的支撑。一些企业为了创新而创新，例如有的企业盲目建设无人码头、无人货站，缺乏场景应用无人车等，投入大量资金，效率却没有真正提升，最终流于作秀。技术应用与市场化发展相对脱节。去年11月，国务院出台政策，通过长期机制推动场景建设和创新发展，利用场景推动产品体系建设将成为一项主要任务。
第五，供应链技术应用缺乏场景支撑。总体上仍处于试验和摸索阶段。从“十五五”起，供应链技术应用将在物流发展中发挥重大作用，有效解决物流整体提质增效降本发展缺乏真实场景支撑的问题，推动企业跨越式发展。
三、“十五五”现代物流发展的七大趋势
趋势一：区域联动，强化辐射。单点发展已走到尽头，大循环、双循环必然要求区域联动。如何组织联动？需要依托枢纽来强化辐射和网络物流服务组织。国家建设物流网的底层逻辑就在于此：提升枢纽能级、创造通道价值，加快构建跨区域物流走廊，打造更高水平的开放型物流体系。
趋势二：枢纽引领，强化网络。这将是我们从现在起至少三个“五年”需要持续抓好的重点工作。过去，评价一家物流企业强不强，看它在当地有多大规模和影响力；未来，则要看它在特定区域内有多大的物流网络组织能力和规模。物流是网络规模经济领域，而非单点要素规模经济。网络重构会催生新业态、新生态、新模式。
趋势三：链动产业，赋能升级。如何把网络连接起来并使其高效运转？需要通过供应链将产业连接起来，并且真正运行起来。核心是推动产业链与供应链的融合。这种融合不是简单的联动，而是通过后台标准和系统数智化自动执行，不再需要每一笔业务都谈判、讨价还价。就像网购与快递的关系：每年几千亿单交易，不可能靠人力谈判完成，而是依靠后台标准自动运行。未来我们要“一门心思搞运行”，而不是“一门心思搞谈判”，这将成为中国经济模式转型的标志性事件。
趋势四：科技驱动，场景承载。物流是最早应用颠覆性技术的领域之一。数智物流发展主要涉及三大技术应用：信息技术、大数据技术、人工智能技术。新质生产力提出的三个要求——技术的革命性突破、生产要素的创新性配置、产业运行方式的变革——都要靠技术驱动来建设物流系统，并由具体场景来承载。过去那种自然满足需求的供给模式已经过时，取而代之的是对产业发展进行战略设计和定位。
趋势五：数字流动，高效发展。技术是工具，物流是活的系统。数字驱动的本质在于：根据后台标准，瞬间完成海量需求在不同起点与终点之间的高效组合。快递业的成功，本质上是技术的成功。判断一个数字化模式是否成功，关键看它是否真正融入物流网络运行。如果孤立地搞技术，就是浪费资源。
趋势六：流通重构，扩容体制。如果生产、商贸领域不改变，仍然停留在小农经济模式，物流网络再发达也无济于事。国家发布《“十四五”现代流通体系建设规划》，按照“一市场、两体系、三支撑”推动建设，正是对经济运行模式的系统性改造。我们要避免一个误区：搞信息平台不是为了拥有别人的信息，而是建立由信息指挥的业务运行体系。不从这个误区中走出来，就解决不了现代物流系统的根本问题。
趋势七：绿色低碳，增值发展。绿色低碳不再是约束条件，而是增值条件和利润中心。我们已经拥有足够规模，到了应该产生规模经济的关键阶段。绿色发展将成为未来物流的重要利润增长领域，而不再是成本负担。
四、“十五五”物流发展政策的新着力点
物流业的定位正在发生根本性改变——从过去单纯的“物流业”转向支撑国民经济运行、支撑现代化场景建设、支撑中国现代化产业体系的重要保障力量。新的语境已经形成：物流与制造业、商贸服务业融合发展，现代物流与供应链协同，物流网、物流枢纽经济、通道经济、平台经济……从这些新语境出发，“十五五”现代物流发展的内涵和外延都得到了极大拓展。我们应当调整思路，加快形成新的竞争力。
未来的政策取向可概括为三条：
第一，落实上位规划对现代物流发展能力的要求——构建新发展格局，要求各地高效融入“大循环”“双循环”，培育新质生产力，物流网络必须适应经济产业畅通循环的需要。
第二，落实对发展质量的要求——全面推进产业智能化、绿色化、融合化转型，构建现代化产业体系，这需要物流网络实现规模经济，并形成供应链价值创造的生态。
第三，落实对发展价值的要求——物流必须具备供应链构建、价值链创造的功能，为不同空间、不同结构的产业链重构提供有效支撑。
五、“十五五”政府部门与物流企业的重点工作
对政府部门而言，核心是按照市场运行规律寻求新的增长点：
在降低全社会物流成本中培育新业态。降低物流成本不再是单纯压低运价，而是降低产业链供应链的全过程成本，依靠信息、大数据、人工智能培育新业态。
在增量空间压缩下寻求业务增长新模式。加入WTO以来的增量驱动已基本完成，必须通过整合存量、发展物流网络规模经济，获取新的发展动能。
在产业链供应链协同中寻求价值创造新路径。新需求引领新供给、新供给创造新需求，核心在于挖掘供需适配的新价值。
对物流企业而言，同样要围绕上述方向，从单点服务走向网络服务，从价格竞争走向价值创造，从传统运行走向数字驱动。
现代物流的发展定位已经发生深刻变化，所有相关的企业、产业政策都将围绕“物流一头连着生产、一头连着消费，支撑现代化经济体系”这一核心来展开。物流网，正是这一精神的具体化和物流发展的方向所在。
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