我国物流业需加快转型培育发展新动能
当前物流业迫切需要寻找新发展动能。从改革开放开始，我们整个物流能力和规模都取得了迅速的扩大，“十四五”又将如此庞大的能力和规模进行了体系化的塑造，也就是构建“通道+枢纽+网络”的运行体系。在这样的发展过程当中，我们虽然很好地支撑了经济的增长发展，也在物流行业内取得了各项发展的成效，但是在效益、效率、效能等方面来看，实际上是面临困境的。
从效益方面看，我们整个行业的企业经营面临高度的内卷和能力相对过剩的状态，我们的企业一边是规模越来越大，一边是企业的效益在经济发展当中越来越不明显。
从效率角度讲，物流行业整体运行架构做了设计，但事实上这种运行架构形成效率是要有真正的服务产品支撑的。我们讲的通道，看起来都连上了，但是通道服务的针对性和服务产品的丰富性是不足的，所以“通道+枢纽+网络”需要在运行层面实现真正的高效。
在服务经济的效能方面也面临各方面的困境，一方面是我们物流企业经营的困难，另一方面是实体经济物流的成本偏高，这种服务的效能需要进一步寻求新的提升和发展。
深刻认识现代物流业发展的动能。回顾一下物流业发展的动能来源，第一是市场化，就是将物流的功能性环节作为产业形态来进行再造，实际上是剥离各种物流的功能，形成市场化，以规模公共性为特征的企业化进程，这实际上贯穿于改革开放后漫长的时期。第二是经济快速增长带来量的提升。这两个动能是表象，或者说是表现形式、路径形式，核心的逻辑是两侧——在实体经济侧和物流供给侧来追求成本、效率和价值，这是底层动力。实际上实体经济在追求效率和成本优化，到了产业化的环节，形成了我们物流业当前的发展形态。实际上就是两侧在追求成本、效率、价值，这个价值在早期发展中大家的认识并不深刻。
回归本源寻求物流业发展新动能。物流业到了这种转型的关键时期，就要寻求新的发展动能到底在哪里？一方面是当前传统增量需求在放缓，价值释放潜力巨大；另外，粗放能力式的供给与产业转型升级所需服务不适配——我们物流提供的产品是传统意义上的运输和仓储产品为主，事实上运输和仓储环节的服务产品和真正的需求、实体经济的需求是存在割裂的，与这种产业转型所需要的服务并不适配。另一方面，在有效降低全社会物流成本中发掘新动能。我们当前的发展动能需要回归到降低成本为导向，2024年中共中央办公厅、国务院办公厅发布《有效降低全社会物流成本行动方案》，新动能的发掘必须在这一框架下去寻找，实际上我们追求的不是降物流成本，是优化降低物流成本的水平，在这个过程当中，我们希望企业获得更高的收益，提供更有价值的产品，这种价值体现为实体经济创造收益的价值。追求成本水平优化，关键路径是在优化实体经济供应链结构（减量、增值）中，实现物流服务的价值。整体上在需求侧和供给侧共同做工作来实现降成本，包括减量，因为我们的实体经济在运转当中多环节，从产品生产到最终销售是多环节的，在这样的过程中多次储运现象非常明显。
改革开放以来围绕外向型经济的产业布局和格局，当前是以内需为主要动力的增长，这就造成资源要素和产品的对流，这也是降成本的重要方面，这些方面都不是单纯在物流环节上能够完成的，所以在两者融合当中来通过物流供给和优化，以及实体产业组织结构、组织空间的优化，从而真正从量上有效降成本水平，这个过程中由于物流服务提供了更具有产业价值、创造能力的服务，所以应该获得更高的收益和回报，这也是需要高度统筹我们市场运营的企业方和需求方来整体寻求发展动能变革的思路。
国际陆港枢纽发展新动能的方向
一是战略思路，统筹供需双侧，发掘陆港发展新动能。在陆港枢纽定位上，如果我们从微观视角看，是内陆地区集成物流和供应链载体，但是如果从更高层级看，是对接供需的窗口，如果再从推进的高度来看，是一个融合了物流的供给和地区经济发展的整体发展系统。陆港发展的质效不是用传统物流视角来看的，应该是站在供需双侧，或者从最根本上看陆港枢纽发展的质效是服务的区域经济和产业经济发展的质效，这应该成为评价陆港发展质量水平的关键。面向存量的规模、业态，单纯行业视角、仅在供给侧谋发展，难以快速和直接形成增量、服务价值；支持需求侧实体产业的升级、创造价值的供给，成为陆港动能的来源。
二是战略方向，契合时代背景、内陆特征，发掘陆港发展新动能。区别于早期发展阶段以及区别于沿海发展，内陆国际陆港枢纽必须走通不同的发展路径。首先是通道特征与规模，海上通道的规模和以陆上铁路为核心的规模一定是承载能力不一样。在这样一种结构下该如何发展经济、发展产业，发展什么类型的经济、什么类型的产业是需要深度思考的，规模特征以及我国当前所面临的产业升级和既有产业层级的条件下，应该如何实现以价值产业发展为导向的发展形态，这跟沿海不一样。国际枢纽的内涵也在发生着深刻变化，从服务自身向全球离岸特征变革，以及从传统物流功能向区域性的产业组织和供应链平台组织的功能转变，都需要对陆港进行深度研究，聚焦方向。指向性的产业类型、产业层级、市场方向选择、产业环节、产业链价值与陆港功能、服务，构建具有高质量增长内涵的发展生态。
国际陆港枢纽发展新动能的重点
“陆港发展新动能需要的三个维度”
一是在枢纽城市方面，进行实质性的顶层战略设计。这种战略设计不是泛泛的搞枢纽、搞产业，是什么方向、什么特征的产业，以及提供什么样的发展进行落地设计。从战略、规划、产业政策层面，将陆港的发展与地区增量经济的选择，进行整体谋划，需要进行落地的设计，而非泛泛的指向。
二是创新要素的配置，既然是发展因素，这种发展系统不能割裂的进行要素推动，各项功能在要素配置上能进行高效率的统筹和自由流转。
三是发展系统、服务指向、功能载体的落地。从枢纽载体看，提升需要更有逻辑性，不是说现在做的这种功能不对，而是需要更有内在逻辑的推进，需要发展系统的核心竞争力，需要在形成相应服务的切入点前提下来有针对性、指向性的提升功能。陆港内的企业要按照产业创新、融合创新的市场逻辑，在营造的发展环境下如何去创新和提升发展。
（本文系国家发改委综合运输研究所物流室主任、研究员陆成云在中国陆港与物流枢纽发展会议上的演讲，根据录音整理。）
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