“国际道路运输分为跨境和过境两种方式。跨境是指双边的运输，而过境指的是多边运输。现今，在运输行业里大家选择跨境运输方式的比较多。笼统的来讲，我们称之为国际道路运输”。在7月15日中国开发区协会陆港分会举办的第五期“中国陆港云讲堂”上，中国道路运输协会副秘书长高兮就“我国国际道路运输”的相关话题进行授课。
《TIR公约》发展概况
关于《TIR公约》。联合国《TIR证国际货物运输海关公约》（以下简称《TIR公约》）1948年成型，当时是为了战后重建的需要，由6个国家联合签署了《TIR公约》，目的在于统一所有的边境程序。后来成为联合国公约，一个开放型的全球公约，并委托国际道路运输联盟来进行运作、管理此公约。因此，国际道路运输联盟成为《TIR公约》全球的运营管理单位，中国道路运输协会也是国际道路运输联盟的成员单位之一。
《TIR公约》是唯一全球认可的跨境货运通关系统，目前已成功运行70余年。《TIR公约》的全称是《TIR证国际货物运输海关公约》，实际上，《TIR公约》是一个关于海关的公约。
海关监管互认、沿途不开箱，最高10万欧元海关税费担保，这是《TIR公约》最大的优点。在国际道路运输过程中，最耗时的是在各个节点上，也就是口岸。从目前的情况来看，海关是对货物的检查程序耗时最长的一个部门。有了《TIR公约》以后，最大的目的就是减少海关对于货物的干预程度。对货物的查验、关税的征收，这些涉及到了国家主权。有了《TIR公约》，海关就会对货物免于检查，或者海关的干预程度会降到最低。之所以会这样，是因为这背后有一个强大的全球担保链。沿途过境国家的口岸不必担心因为没对货物检查而造成的任何关税损失。因为《TIR公约》为每个国家的海关，尤其是对沿途国家、过境国家的海关提供了10万欧元的关税担保。
安全可靠、提高运输效率、降低物流成本。TIR系统的安全、可靠性对提升运输效率、降本增效方面起到了重要作用。截止到2021年，已有77个缔约国，覆盖欧亚大陆大部分国家。在降本增效方面，最高可节省58%的运输时间和38%的运输成本。在运力保障方面，每年平均100万辆卡车使用TIR系统进行跨境运输。
2016年，中国加入《TIR公约》，正式成为《TIR公约》的缔约国。2018年，按照《TIR公约》的要求，在加入两年内一定要启动公约。同年，中国交通运输部联合蒙古国交通运输部、俄罗斯交通运输部三国政府联合策划TIR试运行活动（中蒙俄走廊），标志着TIR系统在中国正式启动。2019年，海关总署发布公告，所有全境的口岸都要对 《TIR公约》进行开放，这标志着《TIR公约》的全面实施。
TIR未来发展趋势数字化、多式联运。TIR证是纸质单证，也是一个十分重要的报关文件。未来要大力推进TIR无纸化作业，避免TIR持证人携带单证及单证丢失等所带来的不必要的麻烦。在口岸就可以从海关的电脑系统里直接打印出来TIR单证，打印的单证与原来纸质单证具有同等法律效力。目前，这一模式正在试点、推广当中。TIR数字化的发展对于公司之间、国家之间开展经贸合作提供了便利条件。另外，就是将TIR单证用于多式联运发展。
中国国际道路运输现状及未来趋势
几个重要的时间节点。1991年，我国与蒙古国签署首个双边汽车运输协定，标志着中国国际道路运输发展走上了正规化、法制化的道路。2002年，我国加入《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》（GMSCBTA），这就是便利化运输协定。2002年开始，我国开始在国际道路运输上开展便利化运输，这是一个重要的节点。2013年，“一带一路”倡议提出，把我国的国际道路运输推向了发展的快车道。同时提出“立足周边、辐射沿线、面向全球”的发展战略，建设互联互通的运输体系。2018年，中俄重新修订了双边汽车运输协定，首次提出了“全域开放”，不再限制运输车辆的行驶路线。
通道建设成效显著。近几年，我国在国际通道建设方面取得了很大成绩。中欧之间运输的几条主要运输走廊，包括北部运输走廊、中部运输走廊、南部运输走廊。现在我国通道建设的重点主要是以北部运输走廊为主。北部运输走廊分为两条线：一条是从中国出境，穿过哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯，到达欧盟边境，经波兰进入欧盟；另外一条是经中-吉-乌穿越哈萨克斯坦，这条线路相对较短，但是穿越的国家比较多；中部运输走廊是中-吉-乌经过哈萨克斯坦、跨里海、黑海，最终到达欧盟。
全球疫情、区域冲突对国际道路运输的影响。目前，在俄乌冲突的影响下，对我国国际道路运输产生了一定影响。在此形势下，很多保险公司就对在俄罗斯、白俄罗斯境内运输的货物不愿承保。这就导致很多货主、承运人不得不考虑往中部路线和南部路线发展。中部路线跨里海走廊，这是一个关键的节点，这个走廊的港口主要为铁路班列服务。南部走廊是距离最短的一条线路，穿过伊朗、巴基斯坦等国家，在基础设施建设方面相对较差。
目前，我国已与全球19个国家签订了22个双边国际道路运输协定。与格鲁吉亚、土耳其等中国的车辆可以到达欧盟边境。
总体而言，我国目前的国际道路运输发展相对滞后，企业（承运人）参与国际道路运输市场提供服务的情况不是很理想。道路运输行业实际上是服务国家的经贸发展，影响国际道路运输发展的因素，首先并不是技术问题，而是政治和外交的原因，目前还有很多障碍需要突破。
国际道路运输未来发展趋势。一是作为其他运输方式的替代和补充，道路运输的比较优势相对明显，具有小、快、灵活的特点，但是在运量方面不能与其他运输方式相比；二是推进多式联运，与其他运输方式融合发展；三是加强通道建设，提升国际道路运输软、硬联通水平；四是提升国际道路的便利化水平；五是增强企业核心竞争力，积极参与国际道路运输市场竞争。
（陆港网综合整理）
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