西藏自治区地处中国西南，毗邻“一带一路”区域的新疆、青海、四川、云南等省区，同时又与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等南亚国家接壤，边境线长达4000多公里，是联系内外的重要枢纽，也是中国通往南亚最便捷的陆路通道。
西藏是西部陆海新通道的重要区域，是国家确定的沿边地区开放开发重点区域和面向南亚开放的重要通道，也是孟中印缅经济走廊的重要门户。2015年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确西藏为“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”的重点省份。同年，商务部等10部门联合印发了《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》，西藏首府城市拉萨和第二大城市日喀则分别被列为国家级和区域级流通节点城市。这是在国家层面进一步勾勒出西藏面向南亚开放的具体城市支撑。中央第六次西藏工作座谈会提出“将西藏建设成面向南亚开放的重要通道”，这表明，西藏将作为面向尼泊尔等南亚国家开放的重要交通枢纽之一，纳入了“一带一路”建设总体布局。
西藏自治区拥有吉隆、樟木、普兰等多个边境口岸，其中吉隆口岸是国家级边境经济合作区，与尼泊尔首都加德满都直线距离仅120公里，成为中尼贸易的“黄金通道”。西藏拥有青藏铁路、川藏铁路（在建）、滇藏铁路（规划）等，G318国道、G219国道等公路网贯通全境，拉萨贡嘎机场、日喀则机场等形成航空枢纽，构建“公铁空”立体交通体系。此外，粤藏中南亚班列将西藏与内地及南亚国家紧密相连，2023年西藏对尼泊尔贸易总值占中尼贸易的28%。
为深入了解学习西藏自治区在国家物流枢纽、陆港、口岸、保税物流等方面的建设运营经验，调研拉萨、日喀则、林芝三地在规划建设陆港园区、推动国家物流枢纽协同发展、国际通道建设和边境口岸发展的实际情况。2025年4月20-25日，中国开发区协会陆港分会组织开展第34期陆港调研。
参加本次调研活动的有中国开发区协会陆港分会领导以及冠县冠州国际陆港发展集团有限公司、同方威视技术股份有限公司、上海文景信息科技有限公司、深圳市软筑信息技术有限公司、厦门同创空间信息技术有限公司、竞择（上海）供应链管理有限公司等企业领导。
本次调研的主要目的：
一是推动三地积极规划建设陆港和口岸型国家物流枢纽，依托边境口岸优势带动互市贸易发展，助力口岸经济区建设；二是促进各调研单位、全国各地陆港及国家物流枢纽与三地调研单位之间的交流与合作，共谋发展。
拉萨：构建公铁水空立体联运新格局探索沿边内陆对外开放新路径
4月20日，全国第34期陆港调研活动从拉萨正式开启。
拉萨，藏语意为“圣地”，地处中国西南地区，是西藏自治区首府，也是全国性综合交通枢纽城市。拉萨作为西藏自治区的政治、经济、文化中心，与周边地区有着密切的经济联系。“拉萨三小时经济圈”正在推动拉萨与周边地区的经济一体化发展。同时，拉萨也在积极融入“一带一路”建设，加强与南亚国家的经贸往来。
拉萨具备多条铁路运输线路。青藏铁路东起青海西宁，西至西藏拉萨，全长1956公里，是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。拉萨站承担着进出藏旅客和货物运输的主要任务。作为青藏铁路的延伸线,拉日铁路是连接拉萨与日喀则的国铁Ⅰ级客货共线铁路,也是西藏铁路网中承东启西的一条区际干线铁路。川藏铁路东起四川成都，西至西藏拉萨，是国家“十三五”规划重点建设项目。拉萨站目前正在建设中，未来将形成连接西南地区与西藏的快速铁路通道。川藏铁路建成后，将极大缩短西藏与内地的时空距离，促进区域经济一体化发展。
近年来，拉萨市深度融入“一带一路”建设，大力推进高水平对外开放，积极发展对尼贸易，努力打造面向南亚开放的大通道，推动经济社会高质量发展。2024年，拉萨市实现地区生产总值990.04亿元，进出口总额突破65亿元，增速达17.8%；建成西藏首个对尼泊尔跨境电商海外仓，推动中国（拉萨）跨境电子商务综合试验区“9810”首单业务落地；与尼泊尔建立口岸直通机制，实现集装箱直达运输，通关便利水平大幅跃升；举办首届拉萨进口商品展，吸引全球31国企业参展，青稞、藏毯等“拉萨好物”广受世界关注和欢迎。
4月21日上午，调研组一行来到拉萨综合保税区现场考察。
据相关负责人介绍，拉萨综合保税区于2020年4月27日经国务院批复设立，是西藏首个、全国第113个综合保税区。拉萨综合保税区总规划面积4.881平方公里，批复面积0.84平方公里，于2022年5月27日通过海关总署等国家七部委联合验收；同年7月20日实现封关运行。拉萨综合保税区是西藏承接“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”的重要平台，是把西藏建设成为面向南亚开放重要通道、把拉萨建设成为面向南亚开放中心城市的核心支撑，是拉萨发展为全国一类商贸流通节点城市、接驳西部省市的区域物流枢纽的重要发展载体。
拉萨综合保税区以保税物流、保税仓储、保税加工、海关检验检疫、金融结算及信息化功能为基础，以商贸商务发展为核心，集商贸、物流、保税业务为一体，重点发展西藏自产产品出口、推进南亚通道贸易，建设服务全区、接驳西部、辐射南亚的保税加工、保税物流、保税服务中心，服务西藏及拉萨的经济建设。自实现封关运营以来，拉萨综保区在服务能力提升方面持续发力，不断加强与入驻企业的衔接沟通，助力招商引资工作，进一步释放对外开放活力，发挥综保区对外开放桥头堡作用。截至目前，累计招引企业110家。
拉萨综合保税区还积极发挥在“一带一路”区域经济发展及体制创新中的引领作用，构建立足南亚、东南亚，面向全球的跨境电子商务基地。以跨境电商“1210”进口业务开展为先导，陆续发展“9610”出口业务，积极推进“互联网+外贸”，大力复制推广跨境电子商务成熟经验做法,整合物流资源优势,吸引跨境电商展示、销售、快递等产业链集聚,打造跨境电商产业示范园区，实现对跨境电商产业生态的数字赋能。2025年拉萨综保区继续立足于盘活存量、做优增量、提高质量、做大总量这一核心策略,全力以赴加快综保区高质量建设步伐。据海关统计，拉萨综合保税区2025年一季度累计完成进出口贸易额74411万元，同比增长50.6%。
随后，调研组一行来到拉萨城投物流园调研考察。
拉萨城投物流园是全西藏地区规模最大，规划超前配套设施完善的现代化物流园区，由拉萨市城市建设投资经营有限公司和西藏安顺物流有限公司合力打造。建设了铁路专线2条，往返于拉萨和日喀则，于2021年入选拉萨陆港型国家物流枢纽。园区占地420余亩，已有京东、伊利、德邦物流、长春一汽、中国石油等区内外大型企业入驻，形成长期稳定的合作关系。周边紧邻拉萨市综合保税区，高原冷链物流港、农副批发市场、经济技术开发区、火车站、环线等物流园区和集散市场。2023年获得由国家发展改革委和自然资源部共同发布的国家级示范物流园区称号，是西藏唯一入选的国字号物流园区。
拉萨城投物流园区总投入资金3.85亿元，本着物流设施集约化和协同运作共同化的原则，将园区功能划分为集仓储区、办公区、物流集散中心、生活区、停车区和汽配区为一体的综合型物流园区。从园区自身服务能力出发，服务功能主要集中在仓储运输和配送业务，后期将主要致力于电子商务、物流运输、大宗货物、货物的集散分拨和增值业务的发展，以延伸产业规模，降低物流成本。
目前正在规划建设堆龙新城“一心、一带、两轴、六廊、六片区”。“一心”是指综合服务中心，在堆龙河滨水带与拉青路交叉处附近形成综合服务中心，由综合商业中心和商务中心组成；“一带”是指堆龙河滨水带,沿堆龙河的滨水绿地空间串联起堆龙产业园片区、羊达乡居住片区、货站物流区、贾热生活休闲片区、综合服务片区、东南居住片区等功能片区，是整个堆龙新城项目的脊柱；“两轴”是指堆龙大道发展轴、拉青路发展轴；“六廊”是指一条生态绿廊、五条道路绿廊；“六片区”是指堆龙产业园片区、羊达乡居住片区贾热生活休闲片区、货站物流片区、综合服务片区、东南居住片区。
随后，调研组一行来到领峰智慧物流园进行实地调研。
据介绍，西藏领峰智慧物流园区位于拉萨市堆龙德庆区，是拉萨“东延西扩、跨河发展”战略重要部分，距市中心约20公里，占地约1099亩，规划总建筑面积约70万平方米，分三期建设、总投资约35亿元，目前三期同步建成。一期以办公楼为主，仓储面积168000平方米，聚焦电商和物流商贸企业孵化（入驻企业约80家），一楼以粮食储备企业为主，二楼以百货副食等为主，包括部分大型企业的集散中心及配套公寓楼，三楼四楼为电商企业，此外还建有酒店；在建精品交易中心和批发市场。二期仓储主要为供应链企业（含顺丰等）；园区铁路自2022年全面运作。
西藏领峰智慧物流园以“民生物资集散、政府物资储备、大宗物资仓储”为三大战略板块，集物流服务和结算中心、信息中心、区域分拨中心、区域配送中心为一体，智慧物流园区致力于打造为立足拉萨、面向全国、连通世界的物流基础设施平台供应商和区内第一、国内领先的物流园区。
调研结束后，调研组全体成员与当地相关部门领导及部分企业负责人召开了座谈会。
拉萨市发展和改革委员会技术科科长索朗措姆介绍了拉萨市的物流发展概况，并阐明了当前发展面临的诸多困境：其一，运输模式较为单一，主要依赖国道开展运输业务，受地域辽阔、人口分布稀疏等因素制约，发展进程缓慢；其二，本地生活用品制造企业极度匮乏，致使物流业与制造业难以实现高效协同发展。并表示希望调研组给予专业的指导和帮助。
中国开发区协会陆港分会领导介绍了调研组成员，并阐述此次进藏调研目的：一是了解拉萨市陆港建设发展现状；二是针对现状提出切实可行的建议并推动落实；三是探究国家物流枢纽发展趋势、拉萨市发改委带动企业发展路径、铁路副线规划及公路铁路联运发展模式。同时，提出以下建议：加强与内地联动构建物流网络，利用航空物流运输啤酒、冷鲜产品，实现铁路、公路、空运立体协同，打造物流通道；此外，依托西藏纳入西部陆海新通道的优势，发挥国家物流枢纽作用，以对外开放为导向，将羊毛等当地产品推向欧洲市场，扩大生产规模，打造具有竞争力的特色产品。
冠州国际陆港发展集团有限公司领导介绍了当地工业、农业产业发展情况，并表明了赴藏调研目的是推动与西藏企业交流合作，借助西藏自治区位优势拓展外贸业务。厦门同创空间信息技术有限公司领导介绍了其公司概况、业务发展情况及调研目的，跨境电商“1210”为其主营业务，并阐明了下一步的发展方向，拟邀请西藏发改委领导深入交流推动合作。深圳市软筑信息技术有限公司领导阐述了其核心业务为信息化产业为主的跨境电商，目前正积极搭建海外平台吸引入驻，旨在打造综合性跨境电商服务体系。竞择（上海）供应链管理有限公司领导介绍了其公司业务涵盖物流、运营、产业领域，阐述了未来发展方向并对拉萨综合保税区的发展提出建议。上海文景信息科技有限公司领导介绍了主营业务，针对拉萨物流问题提出提升海关通关效率、利用信息化监管优化时效等建议，并表示提供技术支持拉萨物流业发展。
拉萨物流企业代表汇报了发展现状，表示为推动物流行业发展，曾组织京东、顺丰及综保区相关企业开展交流大会，但尚未形成有效协作机制，目前仍在积极探索发展路径，寻求建立长效运作机制的可行方案。此外，企业正在推进国家物流枢纽信息化平台的建设与运营工作，同时对铁路专线的规划建设进行研究，力求实现效益最大化。并表示希望调研组能够提出积极有效的建议。
调研组针对拉萨的发展瓶颈提出一系列可行性建议。在对外贸易方面，要推动贸易商重视边民互市，大力发展边民互市贸易，依据当地自然环境，突破地理限制建设货场站，借鉴成功经验加强监管设施建设；铁路建设层面，抓住青藏铁路修建副线机遇，将拉萨打造为三线交接点，规划铁路，合理布局建设自有货场；贸易流通领域，深入分析进出口货品，联合供应商与第三方企业，打通货物上下游产业链，研究国内点对点运输线路，灵活选择铁、公、水、空运输方式；通道建设上，要充分利用西部陆海新通道平台，积极推动通道畅通，同时落实铁路专线货物管理与三方合作事宜。
陆港分会专家分享了对拉萨综合保税区建设的认识。综保区应积极响应国家政策，坚持高水平对外开放，充分发挥协会桥梁纽带作用，助力西藏自治区完善物流商贸体系。同时倡导多方合作共赢，共同推进智慧化、智能化、信息化陆港建设，以实现高水平对外开放目标。
日喀则：完善藏域特色供应链强化丝路国际大通道
日喀则藏语意为“如愿以偿的庄园”，是西藏第二大城市。日喀则市位于我国西南边陲，西衔阿里地区、北靠那曲市、东邻拉萨市与山南市，外与尼泊尔、不丹、印度等国接壤，边境线长达1753公里。《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，“推进日喀则建设面向南亚开放的中心城市”，为日喀则的开放发展提供了政策支持。
作为西藏通往南亚的传统贸易通道和面向南亚开放的中心城市，国家大力支持西藏交通建设。近年来，日喀则市交通物流基础设施不断完善，以航空、公路、铁路组成的综合运输通道通达度不断提升，已基本具备南亚大通道的基础条件，为经济蓬勃发展注入强劲动力。公路方面，形成以国道318、219、349、216为主干线，以省道为骨架，以农村公路和边防公路为基础的外连邻国印度、尼泊尔，内接拉萨、山南、阿里和那曲市，辐射市域18个县(区）的公路交通网络，为日喀则“一带一路”建设、融入以拉萨为中心的“三小时”经济圈和高水平对外开放提供了坚实的交通保障。航空方面，日喀则和平机场、定日机场相继通航，进一步提升了日喀则市的航空运输保障能力，为构建“空中丝绸之路”奠定了基础。铁路方面，以青藏铁路为基础，拉日铁路、拉林铁路等国家重点铁路工程相继开通运营。根据规划，拉日铁路将北接青藏铁路，南连日喀则至聂拉木、日喀则至吉隆、日喀则至亚东口岸的铁路，通往尼泊尔和印度的国际铁路大通道也将在此基础上形成。
日喀则市境内拥有樟木、吉隆、里孜、日屋、陈塘5个国家一类陆路口岸，是西藏拥有口岸最多的城市。同时具备1个吉隆边境经济合作区、11个已恢复运行的传统边贸点和1个亚东乃堆拉边贸通道，日喀则是全区对外开放合作的前沿和优势地区、面向南亚开放走廊建设的重要支撑区域。
2024年8月8日，首趟日喀则南亚班列从义乌西站出发，8月18日抵达日喀则火车西站，这是西藏自治区地市自行组织开行的首趟国际货运公铁联运班列，标志着日喀则国际陆地港初步建成国内国际双向辐射的集装箱班列运营和组织中心，同时融入西部陆海新通道网络。2024年，计划实施19个口岸、边贸以及边合区边贸产业相关建设项目，口岸建设取得新突破，实现了应开尽开。
2025年一季度，西藏自治区外贸进出口总额合计23.08亿元，其中日喀则市进出口总额为9.07亿元，同比增长22.2%，占西藏全区外贸总值的39.3%。日喀则市的外贸总额位列全区第二，逐渐成为拉动西藏外贸增长的主要引擎之一。
4月22日，调研组一行来到日喀则经济技术开发区考察调研。
据介绍，日喀则经济开发区位于日喀则市城区南部，距离日喀则机场约50公里，规范控制范围超过34平方公里，园区总投资600亿元，其中基建投资300亿元，招商等其他投资300亿元。园区产业布局为“4+3+X”，即四大珠峰特色产业：珠峰南亚物流业、有机种养加业、科技制造业、民族手工业加三大公共服务业：金融服务、商贸会展、其他专业服务加其他重要推动行业。
日喀则经济开发区位于日喀则城南，占地36.3平方公里，是我国沿边开放门户区，辐射南亚国家商贸物流枢纽，日喀则主导产业发展核心承载区。日喀则经济开发区构建起便捷高效立体化交通网络，半小时可达日喀则机场。拉日铁路客运站、货运站坐落其中，318国道、规划实施中的4218高速环绕日喀则经济开发区而建，多条交通干线直接通往吉隆、樟木、亚东、陈塘、日屋5个陆路通商口岸。
日喀则经济开发区深入推进产城融合发展模式，以生态建设为基地，形成七大功能片区的空间格局。综合保税区是日喀则面向南亚开放的重要抓手，以保税物流为核心功能，辅以保税仓储、转口贸易等保税服务，正在建设中的保税物流中心内设二线检查站，全面承接边境口岸查验功能，为贸易企业提供一站式高效通关服务。以综合保税区为支点，设立南亚国际物流园区，重点发展国际物流、电商物流、仓储物流、冷链物流，将有力促进珠峰南亚物流业的蓬勃发展。综合产业片区将成为日喀则特色产业集聚发展的新平台，珠峰有机种养加业、珠峰天然饮用水业、珠峰特色手工业将作为园区重点进行综合发展。产业配套服务片区将成为以研发设计、检验检测、信息技术为主的专业服务业平台。未来，日喀则经济开发区将建成日喀则对接孟中印缅经济走廊，面向南亚、辐射印度洋、对接欧洲的重要支点。
据了解，日喀则市珠峰农产品集散及物流配送中心（珠峰农仓）位于日喀则市经开区。该项目总投资36330.59万元，用地面积104018.59平方米，建筑规模68207.97平方米。其中，客户服务中心12321.94平方米，总计六层；交易中心17107.15平方米，总计两层；低温冷链服务中心筑总高度(全温冷链服务中心)18715.94平方米；高温冷链服务中心19843.26平方米。
珠峰农仓是“一带一路”后藏重要枢纽站、日喀则教育“三包”惠学保供中心、军民物资战略储备供应集散点。同时也是冷链、仓储物流大型集散中心、日喀则市一级农产品批发市场、跨国商贸物流服务交流联动枢纽。
2024年4月，珠峰农仓迎来了首批23家批发贸易型企业的入驻，并正式投入运营。这些企业涵盖了蔬菜、水果、肉类、调料、牛奶、预包装副食品、民族手工业、禽蛋、冰激凌等多类产品。
其中，保供学生一项任务，年均创造市场交易额4亿余元；网格化终端配送打通全市物流梗阻，最远直达仲巴县仁多乡；直接、间接创造就业岗位不低于1000个。
珠峰农仓通过引进大宗商贸、外贸型重点企业入驻园区，发挥市场机制作用，实现农牧产品、农资服务、快消品、物流集散行业市场整合提质；建立货源、仓源、车源一体化综合平台,全面促进市场繁荣；通过加强与中国蔬菜流通协会-中国蔬菜协会及彭州蔬菜协会、临沂嘉兴水果市场等内地协会、市场的联动共建，逐步提升珠峰农仓的市场地位；通过引入海关、市场监管局、金融机构等行业部门入驻珠峰农仓，建好国家级双证检测中心，规范市场主体行为;与吉隆口岸、樟木口岸、亚东口岸、里孜口岸、日屋口岸达成战略合作伙伴关系，提高供应链灵活性，增加市场份额占有率，着力提升珠峰农仓海内外知名度。
随后，调研组一行来到日喀则国际陆地港现场考察。
据介绍，日喀则国际陆地港位于日喀则城区南部,规划面积29.83平方公里,与日喀则经济开发区规划范围重叠,整体包括陆地港核心区、产业区、配套区三大片区,形成“港-产-城”联动发展局面。旨在建设成西南边境地区面向南亚扩大开放的重要进出口贸易中心，联结藏中南和藏西北经济区的综合物流枢纽，日喀则综合性物流和商贸服务中心。
目前已经取得如下进展：一是完成国土空间详细规划修编。2024年，完成《日喀则国际陆地港(经济开发区)国土空间详细规划》修编,为解决日喀则国际陆地港(经济开发区)开发建设过程中存在的各类问题奠定基础。二是发展壮大港区产业。2024年,日喀则国际陆地港(经济开发区)开复工招商引资项目18个,到位资金2.18亿元,投产运营项目达到15个,实现产值5.3亿元,完成企业注册及迁移35家。三是进一步完善国际陆地港物流、查验、产业以及基础设施。2024年,日喀则国际陆地港累计开复工基础设施和配套设施项目13个,计划总投资21.06亿元,累计完成投资14.62亿元,其中2024年完成投资8.07亿元,进一步补齐了园区基础设施短板,完善拓展园区服务功能,为招商引资企业发展创造良好的条件。四是推进南亚国际班列常态化开行。成功开行南亚班列2趟(货值3425万元)，力争2025年开行南亚班列12列以上。五是促进陆边联动发展。日喀则国际陆地港出口货物查验场于2024年8月1日封关启用后完成3次出口货物查验,目前,日喀则国际陆地港出口货物查验场已具备“一次报关,口岸直通”功能,全面提升了跨境贸易便利化水平。六是着力推进外贸产业发展。2024年,日喀则国际陆地港(经济开发区)实现进出口额36.07亿元,同比增长41.84%。
据了解，日喀则国际陆地港出口货物查验场位于日喀则经开区和谐路、山东南路交叉路口西南侧,总投资1.63亿元,占地84.09亩,资金来源为国家投资，建设内容包括新建海关技术业务用房5806.21平方米、查验中心2140.13平方米、卡口543.51平方米H986查验用房675.36平方米及其他附属设施。项目于2024年8月1日正式封关启用,已开行南亚班列2趟(货值3425万元)。自封关启用以来，查验场已实现“一次报关、口岸直通”的高效通关作业模式，货物通关效率得到显著提升。作为日喀则国际陆地港的核心功能区，查验场已打造成集“一站式”出口货物查验、倒装服务、仓储物流及货物申报等功能于一体的综合性平台。目前，日喀则国际陆地港已成功监管验放多批次经陆地港转关至樟木口岸出口的南亚班列货物，为南亚班列的常态化、规模化运营提供了坚实保障。
日喀则市将按照“边建设、边运营”方式推进陆地港建设发展,预计到2026年,日喀则国际陆地港初步建成,港区市政基础、海关查验、交通路网设施基本完善,初步建成国内国际双向辐射的集装箱班列运营和组织中心。
4月22日下午，调研组一行与当地相关部门领导及部分企业负责人在日喀则经开区召开了座谈会。
会议首先由市商务局相关负责人系统阐述了日喀则的区位优势与交通优势及外贸概况，重点介绍口岸发展现状及边民互市贸易情况，并讲解了该地区国际贸易发展潜力与现存制约因素。他指出，日喀则作为西藏最具外贸竞争优势与潜力的区域，兼具西藏副中心城市及南亚开放枢纽的双重战略定位，虽面临本地产业基础薄弱的挑战，但已初步构建起以公路运输为主导、铁路运输为辅助、航空运输为补充的立体化交通物流体系。他表示，受自然地理条件制约，当前国际物流仍以陆路通道为核心支撑。口岸建设方面呈现差异化特征：樟木口岸仓储物流设施滞后，吉隆口岸综合条件领先，里孜口岸于2023年11月正式投运形成新增长点。区域贸易呈现“三主”特征：出口导向为主，边境小额贸易为主、边民互市贸易为主。出口商品结构持续优化，面向尼泊尔，在传统药材、建材、纺织品基础上，正向猕猴桃等高附加值农产品及新能源车辆方向拓展；进口则主要为尼泊尔特色产品。并简单阐述了未来发展方向：针对畜牧业饲料需求，计划年进口超万吨青草；依托经开区打造“港区一体”，大力发展西藏本土产业。提出智慧口岸建设方向。当前日喀则正以口岸经济为突破口，通过基础设施升级、贸易结构优化、产业联动发展三管齐下，探索高原内陆地区对外开放新路径。
双方展开务实会谈，与会代表积极建言献策，围绕日喀则市基础设施建设情况、智能化口岸建设及特色农牧、边贸物流等支柱产业展开深入交流。针对地方发展瓶颈提出多项可行性优化方案。结合口岸功能升级、产业链延伸等薄弱环节，建议从加大基建投入、精准招商引资、强化人才技术支撑三方面突破，为区域经济高质量发展提供可行性建议。
陆港分会领导在听取各方发言后提出贸易发展三步规划：一是整合商贸资源，建立尼泊尔等主要贸易国需求数据库，组织专项调研组梳理当地外贸企业产能特色，推动与地方国有外贸企业组建合资平台，构建产地直采体系，并以苹果、梨等特色农产品为试点，开发果干、果汁等精深加工产品，延伸产业链条；二是针对非劳密型产业，建议引进智能化设备替代人工，破解技能培训滞后难题，通过技术改造实现本地产业升级；三是强化通道建设，升级物流服务效能。他表示，将同步搭建企业对接平台，积极引荐优质合作伙伴，全方位促进日喀则内外贸双循环发展。
林芝：铸牢产业根基 构建全链生态
林芝寓意为“太阳宝座”，位于西藏自治区东南部，东与昌都市、云南省迪庆藏族自治州毗邻，西与拉萨市、山南市交界，北与那曲市相连，南与印度、缅甸两国接壤。林芝是川藏、滇藏交通要道的必经之地，连接西藏与内地。作为藏东南开放门户，林芝是连接东南亚、南亚大陆和印度洋的重要通道，在面向南亚大通道、对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊、建设环喜马拉雅经济合作带、融入成渝经济圈和大香格里拉经济圈中具有独特的桥梁和纽带作用。随着国家南向开放战略的推进，林芝将成为孟中印缅经济走廊的前沿和21世纪海上丝绸之路的重要节点。林芝经开区距林芝市中心8km，拥有发达的交通网络。
近年来，林芝市形成了以公路、铁路、航空为主的综合交通运输体系。从公路方面看，318国道川藏公路林芝段东起波密县牛踏沟，西至米拉山口，全长613.73千米。拉林高等级公路，简称拉林公路，是中国西藏自治区境内的一条城际快速路，连接省会拉萨和地级市林芝。拉林高等级公路平行于国道G318拉林段，往返在拉萨和林芝两地的单向车程时间从8小时缩短至5小时。从铁路方面看，拉林铁路是连接拉萨市拉萨站——林芝市巴宜区林芝站的铁路，是川藏铁路的重要组成部分。它属干线铁路，是川藏铁路、滇藏铁路和甘藏铁路的共同路段，也是青藏铁路的支线工程。从航线看，林芝米林机场的改扩建工程正在推进，未来将成为西藏重要的航空门户。
2024年，林芝市外贸进出口总额完成800余万元，同比增长500%，创历史新高。林芝市将着力扩大对外开放水平，健全服务和融入“一带一路”工作机制，加强与周边国家经贸往来，稳妥推进边民互市贸易，加大外贸企业扶持力度，力争开通杭州、昆明航线等写入《2025年政府工作报告》。未来，林芝市将进一步发挥区位优势，成为西藏自治区融入“一带一路”的重要枢纽。
4月24日，调研组一行首先来到林芝经济开发区规划馆和产品馆交流参观。
据介绍，林芝经济开发区于2019年12月获批为西藏自治区级经开区，是林芝市首个经济开发区。林芝经开区批复面积7.11平方公里,未来拓展用地9.57平方公里,总规划面积16.68平方公里,其中一期批复用地7.11平方公里，二期拓展用地9.57平方公里。其中，居住用地共计63.90公顷，公共管理与公共服务设施用地共计79.10公顷，商业服务业设施用地共计129.28公顷，物流仓储用地面积共计2.19公顷。
林芝经济开发区位于林芝市中心城区西南、尼洋河南岸，距离拉萨约390公里，约4小时40分钟的车程;距离林芝市政府11公里，距离林芝米林机场约42公里。经开区环境优美，交通便捷，拉林高速、机场快速路、省道S505南北穿越，川藏铁路林芝站位于林芝经开区南侧，快捷连通拉萨、成都，联系长江经济带，实现了与“21世纪海上丝绸之路”的有效对接。林芝经开区构建“一轴两核四基地”空间布局，紧紧围绕清洁能源、高原生物两大主导，构建清洁能源总部及配套服务、清洁能源装备制造及绿色工业、高原生物科技和现代商贸物流四大基地，形成“2+4”产业体系。目前已有徐工集团等30余家龙头企业入驻。
林芝经开区作为林芝市唯一的经济开发区和未来的城市副中心，是全市产业发展的核心载体。林芝经开区蕴藏着丰富的水能资源，水能蕴藏量约1.43亿千瓦以上，居全国之首，人均水资源量140.08万立方米，居全国第一；具有丰富的自然森林资源，是全国三大原始森林之一，被誉为青藏高原的“高原氧吧”，灵芝等野生药用植物种类达2000多种。
随后，调研组现场考察林芝雪域本草健康产业有限公司。
据介绍，林芝雪域本草健康产业有限公司成立于2018年8月，坐落于西藏林芝市巴宜区林芝市经济开发区，是一家深耕健康产业领域的综合性企业。
公司业务涵盖健康产业全链条，核心聚焦于藏药材与中药材的研发、种植、加工及销售，同时涉足健康产品研发、食品保健品生产、化妆品制造、电子商务及进出口贸易、医疗器械销售和文化旅游开发等领域。依托林芝独特的地理与资源优势，公司致力于将传统藏医药智慧与现代科技结合，推出系列健康产品。
在创新研发方面，公司已注册54个商标，拥有20项专利和5项软件著作权，涵盖灵芝提取物加工等核心技术，并于2024年被认定为科技型中小企业，彰显其创新实力。林芝雪域本草健康产业有限公司凭借其在藏药材领域的深耕与多元化布局，仍在区域内具有较高知名度，并持续为健康产业贡献力量。林芝雪域本草健康产业有限公司专注白色灵芝产业链，业务涵盖：采集青藏高原野生白灵芝，经清洗、低温烘干、切片等步骤进行标准化加工；采用水提、酒精萃取等提取有效物质；产品具有增强免疫、抗肿瘤、抗氧化、降血糖、保肝护肝及镇静安神等功效，定位高端健康市场。
随后，来到西藏上诚健康产业股份有限公司进行现场考察。
西藏上诚健康产业股份有限公司通过西藏自治区及林芝市招商引资来到林芝市投资兴业，在林芝市经济开发区斥资700余万元购买50余亩工业建设用地，公司投资1.5亿建设3333.33(50亩)“上诚健康产业园”、3200亩高原苹果苗木基地及配套果园、2000亩林下经济(食用菌)基地，经过这两年的迅速发展，现有员工180余名，本地员工占比70%，同时公司业务之间，公司已发放人工、地租、机械等费用超过1500余万元，发挥了“联农带农”效应。
目前打造了林芝的“林下经济、水果产业”两个全产业链链条，是集“育种、种植、生产、冷链仓储、精深加工、内外贸易”等为一体的全产业链农业企业。
最后，来到西藏虔藏健康产业有限公司实地调研。
据介绍，西藏虔藏健康产业有限公司作为林芝市招商引资企业,位于西藏自治区林芝市经开区高原生物科技产业园。该公司秉承“大健康”理念,将传统中医、藏医智慧与现代科技相结合,不断创新。公司定位为专业从事高海拔“药食同源”产品的采集、野生驯化、仿野生种植、研发、生产和销售为一体的科技型企业。现拥有200亩林下仿生种植黄精基地，黄精蜜饯、黄精代用茶两条标准化生产线都已安装完毕并投入生产，年生产量可达80余吨。
后记
4月20日至25日，在为期6天的调研行程里，调研组依次前往西藏自治区拉萨市、日喀则市和林芝市。在拉萨，调研组对拉萨综合保税区、拉萨城投物流园和领峰物流园的铁路作业区、产业进出口情况展开实地考察；抵达日喀则后，深入了解学习日喀则经济开发区、日喀则国际陆地港的建设发展经验；在林芝，实地调研了本地企业依托独特地理位置与优势所展现出的产业成果。
调研组通过实地考察、座谈会等多元方式深化交流协作，围绕拉萨、日喀则、林芝三地陆港产业升级及区域协同发展形成共识，积极促成企业多方合作共进，更令调研组成员切实感受到不虚此行，对西藏陆港产业的蓬勃发展充满了信心！
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