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青海甘肃:以陆港建设为抓手,大力发展开放型经济

文章来源:本站整理发布时间:2021-10-12 14:38:06浏览数:

青海,位于青藏高原东北部,东邻甘肃,南联川藏,西接新疆,是古丝绸之路南线重要通道,地处丝绸之路经济带中国-中亚-西亚经济走廊主线,为我国深化向西开放的重要区域;甘肃,位于中国西北地区,东通陕西,西达新疆,南瞰四川、青海,北扼宁夏、内蒙古,西北端与蒙古接壤。为连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽,也是古丝绸之路的黄金段。

近年来,青海甘肃两省利用自身区位优势与产业特点,积极融入“一带一路”建设,大力发展开放型经济,在对外贸易、对外投资合作、陆港口岸建设、班列发展等方面取得了显著成果。

为深入学习我国西部内陆地区在陆港、口岸、国际班列、物流枢纽、保税物流等方面的建设运营经验,调研青海省格尔木、甘肃省敦煌、酒泉等市在陆港、口岸、综保、铁路、自贸区、保税物流、跨境电商及国际班列等建设情况;了解两地现代综合物流枢纽及商贸、物流等中长期发展规划、产业创新、城市赋能等发展战略;学习以铁路干线服务为特色,融合供应链金融、电子商务、保税物流、跨境电商及口岸功能开放服务等陆港型国家物流枢纽建设情况。并加强各单位之间的深度交流与合作。经研究,陆港分会定于9月23-28日组织开展全国第22期陆港调研活动。

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参加本次调研的领导有中国开发区协会陆港分会常务副会长兼秘书长朱长波、培训部主任张标,深圳市盐田东港区码头有限公司,深圳市盐田港建设指挥部,株洲市国投保税物流经营有限公司,济钢国际物流有限公司,重庆久久物流有限责任公司,内蒙古新西北能源发展股份有限公司等企业领导参加了本次调研。

本次调研活动的主要内容有:

1、陆港型国家物流枢纽建设情况。

2、口岸开放建设情况。

3、大宗物资集散及农产品流通体系建设。

4、多式联运体系建设情况。

5、铁路集装箱中心场站布局规划与建设运营情况。

6、物流枢纽承载城市间交通运输、营商环境、商贸物流扶持政策,寻求合作。

青海格尔木:发力陆港型国家物流枢纽建设

9月23日,调研组来到本次调研的第一站--青海省格尔木市。

格尔木地处青藏高原腹地,位于青藏甘新四省(区)的交界,是稳疆固藏和连通西藏、新疆、甘肃等省区的重要节点和进藏入疆的咽喉之地,青藏铁路、格敦铁路、格库铁路与青藏公路、青新公路和柳格高速均在此交汇,向南经拉萨直通尼泊尔、印度,是我国通往南亚国家的重要陆路通道;向西经新疆库尔勒、喀什直通巴基斯坦,是通往西亚的重要陆路通道;向北经敦煌联通兰新线直通霍尔果斯口岸,是通往中亚的陆路通道,交通区位优势十分明显,属于“一带一路”上的重要节点,2020年,格尔木被列为陆港型国家物流枢纽城市建设名单。未来将成为我国通往南亚、中亚、西亚的重要物资集散和分拨中心。

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9月23日下午,调研组成员首先前往察尔汗金属镁一体化工业园发展运营情况进行考察。

察尔汗金属镁一体化工业园区是柴达木循环经济试验区格尔木工业园的重要组成部分,立足察尔汗盐湖丰富的镁钠资源开发,以金属镁开发利用为核心,以钠资源开发利用为副线,以氯平衡为前提,以煤炭资源为支撑,以天然气资源为辅助,规划构建镁工业、煤化工、两碱工业、精细化工及配套产业五大产业结构,是集煤焦化、氯碱化工为一体的大型产业集群区,也是国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》的重点循环经济产业链支撑项目区。

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9月24日上午,调研组成员与当地政府、陆港相关主管部门及陆港企业领导就格尔木陆港型国家物流枢纽规划建设等情况进行座谈交流。格尔木市人民政府副市长杨本加首先对调研组一行的到访表示热烈欢迎。在听取了格尔木陆港型国家物流枢纽具体规划建设方案后,调研组成员还提出了专业的建设性建议。除格尔木市委、市政府领导外,格尔木市发改委、工信局、交通局、海关负责人以及昆仑物流园、华明物流园、格尔木昆港物流公司、兴华源工贸有限公司、铁路南组站、格尔木机场分公司等负责人还就当地陆港发展与调研组成员进行了深入地交流。

24日下午,调研组成员实地考察了昆仑物流园、华明物流园、格尔木青新藏商旅物流中心、格尔木南站等建设运营情况。

近年来,格尔木市以夯实交通基础设施建设为中心,全面深度融入“一带一路”建设,努力构建物流大通道,全方位加快综合交通枢纽和国际陆港建设。为进一步提升物流枢纽综合服务功能,编制了《格尔木综合交通枢纽和国际陆港建设发展规划》。并将格尔木国际陆港纳入全省经济社会发展“十四五”规划及相关专项规划,列入全省重点建设项目。

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据介绍,格尔木国际陆港(铁路港)片区位于火车南站编组站南北两侧,共10.95平方公里,计划总投资114亿元,规划形成“一心一轴六片区”的空间布局结构:“一心”,即:格尔木南站,主要是大宗物资铁路运输和资源集成开发利用,提高区域整体运输效率。“一轴”,即:综合服务轴,主要集商贸办公、商业服务、人才公寓三大功能。“六片区”,即:物流仓储区,铁路作业区,公铁联运区,综合保税区,跨境产业区,平台经济区。格尔木国际陆港重点发展“一带一路”向南、向西沿线的国际贸易与物流业务。

格尔木昆仑物流区是由格尔木昆仑物流运业有限公司开发建设,公司成立于2005年,目前主要从事“一带一路”向南、向西沿线国际贸易与物流以及物流园区投资运营管理。格尔木昆仑物流园位于格尔木市南郊规划的物流片区,2017年4月开工,2018年8月正式运营,园区总投资2.715亿元,占地面积403亩。

园区内设汽贸、汽修、汽配、货运信息、物流仓储、停车、加油加气充电、住宿、餐饮和综合配套服务功能的全链条服务板块,是国家“一带一路”节点综合配套物流园项目,目前主要为进疆入藏车辆提供货运信息和驿站服务功能。当前园区货运车辆日流量2800台次以上,货运周转量约为350万吨/年,园区年总产值约十亿元左右。

为贯彻国家“一带一路”建设号召,昆仑物流计划在“十四五”期间,于格尔木国际陆港核心区内,打造“昆仑国际商贸物流园”,重点发展南亚、中亚和西亚地区的国际商贸交易和冷链物流业务,促进商流、产业与物流融合,助力格尔木成为疆藏前沿续接地和“一带一路”区域节点城市的典范。

同时,利用格尔木交通枢纽优势,在格尔木国际陆港靠近铁路编组站货运场站附近,建设昆仑国际多式联运电商快递物流中心,借助公路、铁路、航空的综合立体交通,形成进疆入藏、连甘接川的集转拨、加工、包装、仓储和配送于一体的青藏高原区域性多式联运物流基地,促进资源要素向格尔木集聚,依托“南北贯通、东出西联”的大交通格局,融入“一带一路”战略,实现“通道+枢纽+网络”现代物流体系,打造陆港型国家西部物流枢纽城市。

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此外,为积极参与国家“一带一路”建设,还计划在尼泊尔投资建设“昆仑汽摩产业园”和“境外保税仓库”,与格尔木的国际商贸物流园形成“两国双园”格局。2020年已经开通了“中(国)尼(泊尔)国际物流专线”,目前可以通过西藏吉隆(樟木)口岸中转,后期计划开通“跨境国际直通车”,彻底打通南亚陆路大通道,提升运输效率,降低陆路通道物流运输成本,提高中国产品在南亚市场的竞争力,从而带动我国外贸进出口的长期增长,实现“通道+枢纽”现代物流体系。

调研组成员还了解到,为了配合格尔木综合交通枢纽和国际陆港的整体规划,格尔木兴华源工贸有限公司还计划在格尔木市陆港规划区内投资新建兴华源多式联运及冷链仓储物流信息中心。项目拟占地约 600亩,规划建设三个板块,主要建设物流仓储板块(格尔木公铁联运智能港)、综合配套板块和特色博览板块,拟分三期建设。

甘肃敦煌:以建设国家陆港型物流枢纽为载体,打造枢纽制高点

结束了在格尔木的调研,9月25日,调研组成员前往甘肃敦煌进行考察。

敦煌为甘肃省县级市,由酒泉市代管,位于河西走廊最西端,地处甘肃、青海、新疆三省(区)的交汇处,是丝绸之路的节点城市。此次调研,适逢第五届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和第十届敦煌行·丝绸之路国际旅游节在敦煌举办。在“一带一路”倡议下应运而生的丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,是中国唯一以“一带一路”文化交流为主题的综合性国际博览会,已成功举办五届;敦煌行·丝绸之路国际旅游节,作为中国唯一以丝绸之路命名的常设性国际旅游节会,已成功举办十届。“一会一节”已成为推动丝绸之路沿线国家文化交流互鉴、开放合作的桥梁纽带,展现丝绸之路沿线国家灿烂文化的亮丽名片。

而为了抢抓“一带一路”建设重大机遇,当地政府部门还不断加大发展力度,以枢纽建设和陆港建设为抓手,大力推进外向型经济发展。2020年4月,酒泉市人民政府办公室印发的《关于贯彻新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划的实施方案》的通知进一步明确了以建设国家陆港型物流枢纽为载体,打造枢纽制高点的发展思路和工作任务。

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9月26日,调研组对敦煌市现代物流园区、敦煌西综合货场,敦煌光电产业园区进行了实地考察,并对敦煌航空国际货站项目、跨境电商中心项目、保税物流中心(B型)项目、进境指定口岸(肉类、水生)项目的推进情况进了了解。

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敦煌市现代物流园区位于敦煌市七里镇西侧,敦格铁路敦煌货运站西侧,靠近国道G215线和敦格铁路。铁路专用线于敦格铁路敦煌货运站接轨后引入物流园区。园区总规划用地面积为2295亩,主要建设园区道路及附属工程、货运交易大厅、综合办公楼、仓储加工、货运配送、变电所、接待中心、商务大厦、维修中心、加油(气)站、集装箱堆场等设施。截至目前,敦煌市现代物流园区已先后投资3000万元完成了园区道路工程、给排水管道工程、供热管道和天然气迁改等工程。敦煌铁路西站货场已于2014年10月投运。

敦煌西综合货场地处敦煌市七里镇境内,隶属于兰州局集团公司兰州货运中心敦煌西货运营业部,所处车站为敦煌西站,于2014年10月建成投运。敦煌西综合货场占地面积约300000平方米,设有综合服务窗口3个,设计能力30万吨/年,平均年到发量13万吨,平均年收入约3千万,年平均装卸车数约2000车。

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此外,调研组一行还参观了敦煌光电产业园区。

据工作人员介绍,敦煌光电产业园区于2009年启动建设。园区占地254平方公里,规划装机550万千瓦,目前建成区域面积近60平方公里。园区先后投资4.5亿元,完成园区项目区内的水、电、路、绿化、通信、天然气等“六通一平”工作。

在光电产业园区建设中,敦煌市将新型工业与旅游业融合发展,在服务光电产业发展的前提下,把项目当做景点建,把园区当做景区建,整个光电产业园区成功创建为国家3A级旅游景区。目前,园区已入驻各类企业32家。逐步形成了以太阳能发电为依托,以风力发电机组的生产维护等装备制造业为补充,以新能源应用推广为平台,以建设国家级多能互补新能源综合示范基地为目标的综合性产业园区。该园区是甘肃省光电项目建成最早、集中连片面积最大、装机容量最多的光电产业园区,也是国家批准的第一个“百万千瓦级以上太阳能发电示范基地”。

 

后记

借势“一带一路”,格尔木正迎来前所未有的新发展机遇;借势“一带一路”,曾被遗忘的璀璨明珠--敦煌,也正在重获关注。

在为期一周的考察中,令调研组全体成员印象最为深刻的,是当地政府部门紧抓“一带一路”机遇,以陆港发展为抓手,全力推动外向型经济发展的种种务实举措:为推动国际陆港、国际物流大通道建设,构建大通道、大枢纽、大物流、大商贸、大旅游发展格局,发展外向型经济格尔木市政府相关部门从强化功能布局、强化市场培育、强化交通网络入手,统筹铁路、公路、航空、管道综合联运能力,加快完善综合客运枢纽和物流园区、国际陆港基础设施,使得格尔木陆港型国家物流枢纽承载城市建设进程得以全面快速推进而作为丝绸之路节点城市敦煌也在以建设国家陆港型物流枢纽为载体,全力打造枢纽制高点并进一步从强化加快交通基础设施补短板;推进边境和内陆口岸建设;构建煤炭综合物流枢纽;促进商贸物流枢纽建设以及加强现代物流体系建设等多个层面大力推进发展。

一路走来,调研组欣喜地看到,这些西部内陆地区正秉持开放发展的理念,以积极融入“一带一路”为抓手,以推进陆港建设发展为支撑,向着全方位、多层次、宽领域的开放型经济有序迈进。 (文:柴凤伟  图:张标)