1月7日上午，唐山市推进海洋经济和临港产业发展工作新闻发布会和唐山市乡村振兴工作新闻发布会在唐山市人民政府新闻办公室新闻发布厅召开。唐山市海洋口岸和港航管理局、市乡村振兴办、市扶贫办、市农业农村局等相关负责人出席会议。
一、全力推进世界一流综合贸易大港建设
港口立法工作完成。《唐山市港口条例》已于2019年11月29日经河北省人大常委会批准，2020年1月1日起正式实施。市海航局会同市人大常委会法工委、城建环资工委，市司法局于2019年12月27日在市政府新闻中心举行了《唐山市港口条例》实施新闻发布会，《唐山市港口条例》宣贯工作正在持续推进。 唐山港口集团成立运营。按照市委市政府关于港口资源整合的总体部署，唐山港口集团于2019年10月12日完成注册，11月18日，在曹妃甸区正式揭牌运营；目前，正在谋划集中两港区优势资源，在集装箱发展、航线开拓方面率先一体化运营。 港口吞吐量平稳增长。2019年1-11月，全港完成吞吐量5.92亿吨，同比增长3.49%；集装箱完成263.9万标箱，同比减少1.98%。预计2019年全年可完成吞吐量6.5亿吨，同比增长2%，全国排名第3位；集装箱完成300万标箱，同比增长2%。 水路运输指标全省领先。目前，我市共有水路货运航运企业18家，船舶54艘、117万吨。其中，省际货运航运企业14家、船舶46艘，市际货运航运企业4家、船舶8艘。2019年1-11月，全市水路运输完成货运量2210万吨，同比增长37.2%，周转量312亿吨公里，同比增长43.9%；预计2019年全年完成水路货运量2300万吨，同比增长29.2%；周转量320亿吨公里，同比增长35.2%，居全省第一。 港口辐射范围扩大。内陆港完成任务目标。在山西、内蒙古、新疆、甘肃、青海等地开发建设10个内陆港，唐山港内陆港总数达到32个，覆盖三北地区的东西互动、海陆统筹运输网络已经形成，截至目前通过内陆港集疏港货物突破15万标箱。集装箱运输保持稳定规模。目前，开通集装箱班轮航线41条，其中环渤海内贸支线9条，沿海干线26条，外贸航线6条。覆盖国内及日韩主要港口，通达欧美等主要港口；2019年初，新开通的唐山港至韩国京仁航线，共计完成42个航次，运输货物3760标箱。国际班列实现常态化运行。目前，已开通至比利时安特卫普、蒙古国乌兰巴托的国际班列3条。2019年4月，京唐港区开通的日韩中蒙过境班列已实现每周两班稳定运行，截至2019年11月底已累计开行40个批次。 口岸功能丰富拓展。唐山港曹妃甸港区取得进口水果指定口岸资质，集装箱粮食进口资质通过验收；曹妃甸港区通用散货泊位三期对外开放。目前，唐山港已经取粮食、肉类、整车等7大类指定进口资质。
二、港口和铁路集疏运体系建设稳步推进
港口基础设施建设任务全面完成。2019年港口基础设施项目年计划完成投资13.2亿元，截至2019年12月底，完成投资20.65亿元，占年计划的156.4%。
重点项目加快推进。曹妃甸新天液化天然气有限公司项目获得国家发改委核准，具备开工建设条件；唐山旭阳炼化一体化项目配套的曹妃甸港区原油码头二期、石化码头工程取得发改委前期工作审核意见，港口岸线通过省交通厅审查；唐山港丰南港区河口码头区通用码头工程取得省发改委前期工作审核意见，完成用地预审。 港口能力提升项目加快推进。华电煤码头续建项目二期堆场地基处理工作全面完成；曹妃甸港区一港池航道升级项目正在按照海上抛泥区坐标编制项目报告；二港池5万吨级航道工程完成各专项验收及结算审计工作，开始组织竣工验收；锚地扩容项目已完成通航安全评估。 铁路集疏运体系稳步推进。2019年，唐山港利用铁路疏运铁矿石共发运7049列，累计发运疏港矿石2555万吨，已提前完成年度工作目标。承接煤炭转移能力提升项目3个，前期手续已上报中铁总审查；铁路集疏运体系建设项目12个，4个项目已开工，8个项目正在办理前期手续；钢铁企业专用线12条，已建成投运4条，其余8条正在加快建设。
三、全力打造“四最”营商环境
统筹推进打击走私工作。为协调推进我市基层反走私综合治理和专项打击工作，印发了《唐山市“护城河2019”反走私专项行动实施方案》和《唐山市基层反走私综合治理实施方案》。我局积极协调组织海事、海关、海警等执法部门持续开展海上联合巡查执法，制定7×24全天候巡逻制度，2019年，唐山市共开展海上巡查111航次、1884航时、8453.8海里，出动执法人员2648人次，对走私犯罪分子形成强烈震慑。
提高通关效率，提升贸易便利化水平。牵头制定了《唐山市提升跨境便利化水平优化口岸营商环境的若干措施》，2019年，唐山海关进口整体通关时间为66.97小时，较2017年底压缩82.38%，出口整体通关时间3.28小时，较2017年底压缩81.72%；2019年，曹妃甸海关进口整体通关时间为108.61小时，较2017年底压缩61.65%，出口整体通关时间0.76小时，较2017年底压缩92.26%，均超额完成国家较2017年底压缩45%的目标任务。 安全生产隐患大排查大整治、港航系统生态环境保护工作有力开展。认真贯彻落实“双控”机制建设工作部署，及时印发《唐山市港航系统安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》。截至2019年12月底，我市已完成17个泊位岸电设施建设，提前完成省达14个泊位指标，剩余岸电设施正在加紧建设中。完成唐山港两个港区的作业审批393次，总作业量2068万吨。组织入企检查77次，发现问题隐患68个，下发整改通知书68份，指导企业完成应急预案5份，8家企业完成安全生产标准化建设，开展专项治理行动4次。安全引航船舶5750艘次，其中京唐港区2948艘次，曹妃甸港区2802艘次。指导并组织发放安全宣传册共计5000余册，发放《小学生水上安全进校园读本》2000余本，参与活动师生达2600余人。
四、沿海经济发展持续向好
沿海经济指标基本完成。2019年，沿海县区实施亿元以上项目322个，完成投资835.11亿元，超额完成任务目标；签约亿元以上装备制造项目33个，预计2019年全年完成35个，其中10亿元以上5个，完成全年任务；累计引入临港服务业企业170家，超额完成全年任务。预计2019年全年，全市港口贸易额达到2808亿元。
外向型经济发展良好。2019年1-11月份全市实际利用外资16.96亿美元，同比增长13.5%，增速和总量均居全省第一；1-10月份，全市贸易进出口总值627.1亿元人民币，同比增长26.8%，总量居全省第二、增速居全省第三。其中出口完成271亿元，同比增长0.3%；进口完成356.1亿元，同比增长58%；沿海县区进出口总额257.7亿元，出口110.9亿元，占全市比重为40.9%。 沿海园区加快发展。2019年1-11月份，6个沿海省级以上开发区累计完成主营业务收入6443.64亿元，同比增长14.4%。 海洋生态渔业提质增效。2019年1-11月份，全市海产品产量29.58万吨，预计2019全年完成34万吨，可实现产值75亿元。东之荣、唐山湾国家级海洋牧场申报工作已通过省级初审。
02乡村振兴工作新闻发布会
2019年以来，坚持农业农村优先发展，大力推进乡村振兴战略实施，形成了全市上下齐抓共管、共建和美乡村的良好态势，通过高位推动、典型带动、部门联动、督导促动等一系列强有力措施，全市乡村振兴战略顺利实施，取得了良好效果，实现了新的突破，得到了省委、省政府的充分肯定。
一是坚决打赢脱贫攻坚战，完成乡村振兴优先任务。紧紧围绕“高质量实现剩余贫困人口整体脱贫、在全省提前一年打赢脱贫攻坚战”总体目标，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，高质量完成了剩余建档立卡户2039户、3711人脱贫任务。 二是深入开展农村人居环境整治，擦亮乡村振兴靓丽底色。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，组织开展了村庄清洁、生活垃圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升五大专项行动，打响了声势浩大的环境整治攻坚战，基本实现三年任务两年完成的目标。 三是全力实施“十百千”工程，打造乡村振兴示范典型。按照“建设京津优质安全农产品供应基地、环京津生产加工物流基地、京津冀休闲农业和乡村旅游目的地，打造农业强、农村美、农民富的唐山样板”的定位，2019年全市打造了10个市级示范区、120个示范村、1108个提升村，凸显了示范带动作用。 四是大力推进农业高质量发展，强化乡村振兴产业支撑。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，全市农业实现健康快速发展，种植业结构不断优化，奶业振兴高质量推进，海洋渔业持续快速增长，产业化水平稳步提升，“四个农业”实现了新的突破。 五是稳妥推进农村改革，激发乡村振兴内生动力。以处理好农民和土地的关系为主线，扎实推进农村承包地确权工作，18个县（市、区）全部通过了农业农村部数据库成果人工质检。稳妥推进农村集体产权制度改革，全市3566个行政村完成改革任务，其它村完成了成员身份界定，提前完成了2019年目标任务。 六是着力改善保障民生，促进城乡一体化发展。加快“四好农村路”、农村既有建筑节能改造工程等城乡基础设施及农村教育、医疗、户籍等公共服务等方面一体化进程，进一步提升了农民群众的幸福感、获得感和安全感。 七是不断加强乡村治理，打牢乡村振兴基层基础。坚持把实现乡村有效治理作为乡村振兴的重要内容，通过加强农村基层组织建设、深化村民自治实践、强化平安乡村创建，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
我市乡村振兴工作实现了良好开局，在全省乡村振兴会议上2次作了典型发言，为全省生态文明建设暨乡村治理工作会议提供观摩现场。成绩的取得，得益于一系列强有力的措施：
一是坚持高位推动，提供有力保障。市县两级成立乡村振兴工作领导小组，实行党政主要负责同志“双组长”制，建立市、县、乡、村四级书记共同抓落实工作机制，全市上下形成了“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，真正使乡村振兴成为一把手工程，成为推动工作开展的有力保障。 二是坚持规划先行，搞好顶层设计。编制印发了《唐山市乡村振兴战略规划（2018--2022年）》，明确了35大类312项约束性、预期性指标。乡村振兴“十百千”创建涉及的示范区、示范村和提升村，按照北部山区、中部平原、南部沿海三种模式全部编制了建设规划。相继出台了以《坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略的实施意见》为主件的一系列文件，形成了“1+N”政策体系。市直单位制定30条针对性扶持政策，强化政策叠加，提高了乡村振兴工作的前瞻性、系统性、协同性。 三是实行点面结合，突出示范引领。在面上，一是明确了全域开展农村人居环境整治，力争三年任务提前到2019年全部完成；二是重点从城乡空间优化、农村产业兴旺、生态宜居新乡村建设、乡风文明、乡村现代治理体系建设、民生提升、乡村深化改革、脱贫攻坚八个方面实施乡村振兴“八大战略工程”。在点上，以实施“十百千”工程作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手和突破点，按照“统筹规划、分类实施，因地制宜、各具特色，集中打造、连片成线，梯次推进、动态提升”的创建思路，分别确定了示范区11条、示范村19条和提升村19条标准。对照标准确定了建设项目，建立了“十百千”项目库，将创建任务细化落实到32类、3017个具体项目上，总投资达到24.04亿元。目前，项目建设已全部完成，“十百千”创建成效显现，有效发挥了示范带动作用。 四是整合各类要素，加强部门联动。积极协调相关市直部门，整合各类资金、要素集中向“十百千”工程投入，制定了包括党建示范点建设、厕所改造、污水治理、垃圾治理等30条针对性扶持政策，组建乡村振兴专家团队，打通政策、项目、资金和服务向农村延伸的“最后一公里”。同时广泛发动社会资本投入，各县（市、区）利用社会资本24.8亿元用于乡村振兴基础设施建设等项目。 五是坚持强化宣传，全民共同参与。采取多种形式不断加大宣传培训力度，在电视、报纸、新媒体等设置专栏、专刊，有效调动各方面力量，形成社会各界关心乡村振兴、人人支持乡村振兴的浓厚氛围。特别是在农村人居环境整治啃“硬骨头”的拆除村庄违章建筑和清理残垣断壁过程中，村级党员干部从我做起、从亲朋好友做起，起到了领头雁、排头兵作用，广大村民积极参与，发挥了主体作用。 六是健全工作机制，强化督导考核。把乡村振兴纳入市委市政府督查室和市大督查办公室的督查重点，压实工作责任。实施“周工作小结、月考评排队、季观摩拉练、年考核验收”的全过程管控，倒逼责任落实。各县（市、区）建立了党政主要领导带头、四大班子分包，定期观摩拉练、评比奖惩的推进机制。
（转自：网信唐山）
