重庆国际铁路港综合保税区获批

5月7日，经国务院批复，重庆国际铁路港综合保税区（以下简称：重庆铁路港综保区）获批设立，此举意味着，重庆第七个综保区正式落地沙坪坝区重庆国际物流枢纽园区！

秉承集约用地原则，瞄准战略发展定位和产业重点，重庆铁路港综保区选址国际物流枢纽园区口岸保税功能区核心地带，占地约0.75平方公里，布局查验区151亩、保税加工区570亩、保税物流区220亩、保税服务区187亩。从覆盖范围来看，不仅整车口岸、铁路保税物流中心（B型）等均在其内，且与“两站一港”（团结村重庆集装箱中心站、兴隆场特大型编组站和陆海新通道重庆无水港）物流功能带形成了紧密吻合。

区域内已建成物流仓储场地超36万方、办公研发楼宇约3.5万方，配套有整车双检测线、大型集装箱检测设备H986光机等设施，且紧邻渝州海关办公大楼，实现了与口岸、通道及服务支撑的联动。

长期以来，重庆铁路保税物流中心（B型）一直是园区的保税担当，但是随着园区临铁经济和全产业链发展，其越来越不能满足需求，如无法开展进口大贸整车保税仓储、平行进口汽车符规性整改、保税加工制造、保税展示交易等业务，且因未纳入增值税一般纳税人资格试点，区内企业无法开具增值税专票。

综保区在我国6种海关特殊监管区域中，开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化，能一举解决以上问题。纵观成都、西安、郑州等地的陆港均通过配套综保区，夯实了基础提升了能级。作为重庆陆港，园区积极加入综保区圈层，本质是通过口岸功能的升级，破解全面开放的掣肘，支撑园区开放型经济向更高阶段发展，它绝非单纯更高、更快、更强的自我超越，而是非常现实、具体、迫切的发展需要。

重庆市已先后获批6个综保区，甚至园区周边已布局综保区，包括西永、两路果园港、江津、涪陵、万州和永川综保区，各大综保区均是立足当地产业，叠加“综保+”，以此打通本土产业走向国际的道路。

重庆铁路港综保区同样如此，主打因地制宜、错位协同。从规划逻辑来看，重庆铁路港综保区从铁路口岸特色出发，突出业态、模式、规则“三项创新”，通过“国际通道+口岸+综保区”在“0公里”的整合，推动东盟、欧盟与国内产能互补--换言之，综保区获批，将进一步放大园区“特长”，从而向全市临铁外向型产业提供全方位“综保+”服务，带动国内外两种资源、两个市场通过跨境铁路在内陆衔接。

由于补齐了保税物流中心功能上的短板，重庆铁路港综保区将进一步升级现有产业，重点培育整车进出口、临铁高端装备制造、跨境冷链等极具陆港辨识度的全产业链。同时，辅助发展研发设计、检测维修、采购分拨、展示展销等服贸业态，无死角支撑“主业”发展。在综保区的带动下，“运全球”会更顺畅，“买全球”“卖全球”会更全面，“造全球”则从无到有、从有到优，园区将更紧密嵌入重庆市“33618”现代制造业集群体系。

重庆铁路港综保区的获批，也使沙坪坝区成为目前全市唯一同时具有两个综保区的行政区，一个以智能制造见长，另一个以临铁贸易为主，两大开放引擎优势互补、分工明确。当前，全区正深入实施“星耀沙磁”计划，新质生产力不断涌现。铁路港综保区将推动这些力量向“一带一路”沿线释放，并就地产业化沉淀，以贸易、制造合作的纽带带动地区共建，进一步服务国家战略大局。

按照《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）要求，重庆铁路港综保区将全面构建汽车、装备制造、冷链三大产业基地，打造“6+3+3”共12个保税功能中心：

整车进出口全产业链。建设西部地区最大进出口整车全产业链基地，着力打造整备整改、加工制造、检测维修、研发设计、展示展销、物流分拨整车全产业链六大中心；

临铁高端装备制造基地。建设全国重要、西南领先的临铁高端装备制造基地，着力打造高端装备加工制造、研发设计及检测维修、保税融资租赁等三大中心；

跨境冷链产业基地。建设“全球直采、保税加工、智慧仓储”一体化冷链产业基地，着力打造冻肉产品分拨配送、东盟水果交易集散、医药保税物流仓储冷链产业生态三大中心。

根据前期筹备，重庆铁港综保区现已规划22个保税服务产业业态，储备汽车、装备制造、医药等领域的企业55家。（来源：重庆国际物流枢纽园区）